全域土地綜合整治項目中，農(nóng)用地綜合整治的核心任務(wù)要求圍繞耕地保護、質(zhì)量提升、生態(tài)優(yōu)化和布局調(diào)整展開，具體包括以下內(nèi)容：

一、耕地數(shù)量提升

新增耕地目標
通過低效林草地和園地整理、宜耕未利用地開發(fā)等措施，新增耕地面積原則上不少于整治區(qū)域內(nèi)原有耕地面積的 5% 。例如，某試點地區(qū)原有耕地1000畝，整治后需新增至少50畝耕地。

耕地占補平衡
嚴格遵循“先補后調(diào)”原則，確保補充耕地的質(zhì)量符合“占優(yōu)補優(yōu)”要求，新增耕地需可實測、可追溯。

二、耕地質(zhì)量提升

基礎(chǔ)設(shè)施完善

推進高標準農(nóng)田建設(shè)，配套灌溉排水、田間道路、輸配電等工程，改善農(nóng)機作業(yè)條件。修復(fù)退化耕地，治理水土流失，消除土壤障礙層，提升土壤肥力。

耕地連片集中
通過“小田并大田”改造，合并零星破碎地塊，推動農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化經(jīng)營需求。

三、耕地生態(tài)化改造

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

采用生態(tài)護坡、泥結(jié)石道路等材料，減少對自然環(huán)境的破壞。設(shè)置生態(tài)緩沖帶，保護農(nóng)田生物多樣性，修復(fù)小微濕地、坑塘等自然生境。綠色農(nóng)業(yè)推廣

鼓勵間作輪耕、綠植覆蓋等生態(tài)種植方式，增強蓄水保土能力，減少面源污染。

四、耕地布局優(yōu)化

空間調(diào)整原則

將山上耕地逐步調(diào)至山下，河道湖泊內(nèi)不穩(wěn)定耕地調(diào)出，優(yōu)化生產(chǎn)空間布局。引導園林地“上坡”、耕地“下坡”，確保耕地布局符合自然地理格局。

永久基本農(nóng)田調(diào)整

調(diào)整零星破碎地塊，確保調(diào)入地塊平均坡度≤調(diào)出地塊，整治后永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提升。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)“開天窗”永久基本農(nóng)田原則上保留，確需調(diào)整的需在縣域內(nèi)補劃。

五、實施管理要求

規(guī)劃銜接
農(nóng)用地整治需與國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接，明確地塊位置、面積、整治措施等，并上圖入庫。

年度核算與監(jiān)測

開展耕地數(shù)量、質(zhì)量年度核算，嚴防階段性流失影響考核。利用衛(wèi)星遙感、國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)管。

權(quán)屬與程序合規(guī)

涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的，需編制方案并納入村莊規(guī)劃，確保程序合法。非農(nóng)建設(shè)需辦理審批手續(xù)，避免新增違法用地。

農(nóng)用地綜合整治以“數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、布局更優(yōu)化”為目標，通過工程措施與生態(tài)手段結(jié)合，推動耕地資源可持續(xù)利用。實施中需嚴格遵循耕地保護紅線，強化規(guī)劃管控與動態(tài)監(jiān)測，確保整治成效可量化、可考核。